新華社北京6月16日電 題：切實(shí)加大金融支農(nóng)力度 多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

新華社記者 吳雨

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。如何加大金融支農(nóng)力度？從哪些方面增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的可持續(xù)性？16日，中國(guó)人民銀行等五部門公布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，在金融管理部門引導(dǎo)和金融機(jī)構(gòu)努力下，涉農(nóng)貸款保持了較快增速，有力地支持了“三農(nóng)”發(fā)展。截至4月末，我國(guó)涉農(nóng)貸款余額53.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%。

“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，這對(duì)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提出了新的要求?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼說(shuō)，要把更多金融資源配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域，更好滿足其多樣化多層次的金融需求。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，2023年中央一號(hào)文件對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”金融工作提出明確要求。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)意見(jiàn)多措并舉，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)，加大貨幣政策工具支持力度，加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，形成金融支農(nóng)綜合體系。

今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放。截至3月末，全國(guó)支農(nóng)再貸款余額為5960億元，支小再貸款余額為14331億元。

運(yùn)用貨幣政策工具，只是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放的舉措之一。指導(dǎo)意見(jiàn)還提出，推廣林權(quán)抵押貸款等特色信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色金融債券，積極支持符合條件的國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)上市、掛牌融資和再融資……

“指導(dǎo)意見(jiàn)通過(guò)多措并舉，加大政策扶持力度，拓寬融資渠道等方式，將金融資源向鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)引流，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的合理有序開(kāi)展。”紅塔證券研究所所長(zhǎng)李奇霖表示。

做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，要更多地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)金融服務(wù)的可持續(xù)性。

指導(dǎo)意見(jiàn)提出，適度提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出金融機(jī)構(gòu)自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管評(píng)價(jià)扣分因素。同時(shí)，指導(dǎo)意見(jiàn)還鼓勵(lì)各地完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等配套政策，與再貸款等貨幣政策形成合力，支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款發(fā)放。

“在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，要妥善處理好金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關(guān)系?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郝宇彪表示，在不斷提高金融服務(wù)的適配度和精準(zhǔn)度的同時(shí)，還要更多地探究新模式、運(yùn)用新工具，通過(guò)金融科技手段提升金融服務(wù)的效能。